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省委省政府环境保护督察组向我市反馈“回头看”意见

来源: 发布时间:2018-07-04 浏览次数: 【字体:

经省委省政府批准,73日下午省委省政府环境保护督察组对晋中回头看工作情况反馈会召开督察组组长因新中通报督察意见市委书记王成作表态发言市委副书记市长赵建平主持会议督察组副组长李先之及督察组部分成员出席会议

按照省委省政府工作部署, 413日至428省委省政府环境保护督察回头看晋中组对我市环境保护督察整改工作进行了督察并形成督察反馈意见督察认为晋中市能紧扣中央和省委省政府环境保护督察反馈指出的问题以改善环境质量为核心着力解决突出环境问题落实党政同责一岗双责要求各级领导和各部门对环境保护的认知和重视程度明显提高推动工作力度明显增强环保资金投入明显增加问责力度明显加大

2017年以来晋中市坚持把生态文明建设和环境保护摆在更加重要的位置深入贯彻落实中央和我省关于加强生态文明建设和环境保护的重大决策部署各项工作取得积极进展去年中央省委省政府环境保护督察组反馈意见后晋中市委市政府迅速成立了由书记市长共同担任组长的中央省环境保护督察整改工作领导小组研究制订了晋中市贯彻落实中央省环保督察组反馈意见整改实施方案》。市委市政府多次召开会议对整改工作进行安排部署相继印发了一系列工作方案计划等文件建立了环保公安联合执法和案件移送机制实施“332”领导领办包办重点环保事项推动一批久拖未决的环保问题整改到位建立了SO2应急预警管控机制有效应对了重污染天气扎实推进大气污染治理划定了市城区禁煤区”105.8平方公里因地制宜务实有效解决散煤清洁治理开展市城区建筑工地扬尘污染餐饮业油烟露天烧烤治理春节期间在全市禁止燃放烟花效果较好持续推进污水处理厂提标改造黑臭水体治理潇河水污染防治工作

通过深入治理晋中市大气环境质量改善幅度较大。2017市城区全年空气质量综合指数7.68,秋冬季SO2平均浓度退出全省末位重污染天气减少16。201811日至331日空气质量综合指数为7.98,同比下降22.2%;SO2均值为75μg /m3,同比下降59.2%; PM2.5均值为71μg /m3,同比下降18.4%;二级以上天数为49优良率为54.4%,同比上升21.1个百分点

晋中市委对督察发现和反馈的问题进行认真调查处理根据省督察组移交的问题线索晋中市纪委监委对省环境保护督察指出的7个方面问题线索涉及的责任人进行了调查和责任认定4(3个方面问题因与中央环保督察重复合并处理方面问题市县纪委监委结合整改落实情况对26名责任人员进行了追责给予行政警告3诫勉谈话2约谈21其中涉及正科级一把手12

督察指出晋中市通过不懈努力环保工作虽然取得了积极成效但由于历史原因产业结构偏重城市环保基础设施薄弱监管不到位部分环境问题仍然十分突出主要问题有

一是环保压力传导还不够到位回头看情况来看晋中市委市政府对环保工作很重视但纵向到底横向到边的环保管理机制还未完全建立工作落实有打折扣现象一些基层党委政府抓环保力度还需加强个别县委政府党政同责一岗双责落实不到位晋中市整改工作领导小组办公室对整改工作安排不细落实不力工作漂浮管理粗放对各单位的整改任务进展情况不能及时完全准确掌握部分市直部门对整改任务情况不清榆次区贯彻落实中央和省反馈意见的整改方案发文时间均早于反馈时间且内容雷同寿阳县解愁乡天然林保护区生态恢复进度较慢

二是一些重点问题整改进展缓慢晋中市环境基础设施建设与国家和我省要求差距较大督察反馈的一些问题目前还没有按期完成整改晋中市城区因生活污水处理能力不足致使每天有1.5万吨以上污水直接排入汾河平遥县污水处理设施建设严重滞后工业新区集中式污水处理设施还未建设目前采取3000/日应急污水处理设施)。平遥燃煤锅炉取缔淘汰任务未按期完成晋中市现有垃圾填埋场容量不足垃圾处理问题亟待解决祁县顺发垃圾处理有限公司2018226日停产治理大量生活垃圾露天堆存于厂区内外西北侧

三是环境管理还不严不细晋中市还需在加强环境管理上下功夫全方位多角度加强监管依法严厉打击环境违法行为保障生态环境安全部分问题整治还不够彻底,“散乱污企业取缔不彻底有死灰复燃迹象个别县问题较为突出部分建筑工地扬尘管控没有达到6100%,渣土车管理不严城市扬尘治理问题没有得到有效解决榆次区鸣谦大街道路扬尘污染问题仍然存在秸秆焚烧问题不同程度存在榆社寿阳尤为突出部分固体废物管理问题突出

四是阳煤集团昔阳化工有限公司环境问题严重阳煤集团作为国有大型企业对所属化工企业管理不到位督察组在对阳煤集团昔阳化工有限公司现场检查时发现该企业环境问题十分严重一是电石渣未按环评要求综合利用在厂区非法堆积达15.5万吨且三防措施不到位二是工业废水未做到零排放雨水排口有工业废水排放痕迹三是部分危险固废存储超过一年未处置。20167月至20184该公司不仅屡次环境违法而且还存在阻扰环保执法等恶劣行为当地环保部门对其下达行政处罚决定和责令改正通知多达10余份但仍未引起足够重视

督察要求晋中市委市政府应进一步以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引认真学习和深入贯彻习近平生态文明思想坚决扛起生态文明建设和环境保护的政治责任将绿色发展理念贯穿于经济社会发展的全过程不断强化环境保护党政同责一岗双责”,彻底扭转推动治污力度不大层层传导压力不足的局面进一步加大环境保护投入深化大气土壤污染防治强化散煤治理工业污染整治施工和道路扬尘管理加快推进城乡生活污水收集处理建设工程加强生态环境恢复治理按照五个强化四铁要求对发现的问题要举一反三进一步查找全市环保工作中存在的不足对不作为乱作为慢作为导致工作任务不能按时完成或造成恶劣影响的责任人依法依规严肃追责问责

督察组还对发现的问题线索进行了梳理并将按有关规定向晋中市委市政府移交移送

王成代表市委市政府向省委省政府环境保护督察组表示衷心感谢他指出督察组的反馈意见客观中肯切中要害发人深思我们诚恳接受照单全收将以更大的决心更高的标准更硬的举措全面落实督察组反馈意见坚决完成问题整改任务持之以恒做好我市生态文明建设和环境保护工作一要强化认识抓整改坚持从政治全局战略的高度深刻领会和把握习近平生态文明思想把思想和行动统一到中央和省委省政府全面加强生态文明建设要求上来统一到省委省政府环保督察回头看督察组反馈意见上来正视存在的问题和差距咬紧牙关爬坡过坎以壮士断腕的决心背水一战的勇气攻城拔寨的拼劲坚决整改生态环境突出问题坚决打好污染防治攻坚战坚决把生态文明建设摆在全局工作的突出地位抓紧抓实抓好二要压实责任抓整改坚决扛起生态文明建设的政治责任严格落实主体责任强化环境执法加强环保督察严格考核问责用最严格制度最严密法治保护生态环境不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要三要完善机制抓整改深入贯彻落实中央和省委省政府部署要求按照市委三个三工作思路和举措将决战转型综改主战场争创乡村振兴示范市建设能源革命先行区打造创新创业新高地与生态环境保护有机统一起来把深入推进城乡人居环境整治与生态环保相结合把大力发展生态旅游产业与生态环保相结合在生态环保一线选干部用干部坚定不移走好转型发展之路努力建设富强民主文明和谐美丽新晋中

赵建平在主持会议时强调各级各部门要认真履责最高标准为导向、“最严制度为保障、“最硬执法为手段、“最佳环境为目标抓铁有痕踏石有印的决心强力抓好问题整改要彻底整改按照一领域一清单”“一县市一清单”“一部门一清单要求抓紧制订整改方案挂图作战对账销号一旦发现问题严肃追责问责以严厉问责唤醒领导干部保护生态环境的责任担当要举一反三借鉴中央省环保督察经验立即启动市级环境保护督察认真组织开展中央省环保督察整改任务落实情况回头看”,标本兼治彻查彻改各县要严格自查自纠对查出的问题认真梳理拉单立项尽快整改确保整改到位

    会议以视频会议形式召开市党政班子成员市人大市政协主要负责同志市法检两长市直相关部门主要负责同志在主会场参加会议各县党政班子成员及县直相关部门主要负责同志在各分会场参加会议 


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