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2017年全市农业农村 和脱贫攻坚工作综述

来源:晋中日报 发布时间:2018-02-28 浏览次数: 【字体:

全面小康路上的晋中担当

又是一个农业发展的春天。乡村振兴战略,为春潮涌动的晋中大地带来了新的历史发展机遇。

实现乡村振兴,产业兴旺是重点。

2017年,晋中农业再交亮丽成绩单——

全市粮食总产量达到17.6亿公斤,排名全省第三;蔬菜总产量达62.4亿公斤,排名全省第一;水果总产量达到8.6亿公斤,排名全省第三;肉蛋奶总产量达109万吨,各类畜禽饲养量达到1.27亿头(只),均排名全省第一;农村常住居民人均可支配收入达12297元,同比增长6.7%。

实现乡村振兴,农村地区脱贫是前提。

2017年,晋中脱贫攻坚实现再战再胜——

全市又有6.9万人脱贫、239个贫困村退出,分别完成年初计划的118%、117%,贫困发生率由6.7%降到3.7%。

昔阳县作为2017年全省首批、全市首个摘帽县,高标准通过省级脱贫摘帽验收,各项指标全面达标。

衡量脱贫成效的主要考核指标全部超额完成。提前一年实现“两线合一”,农村低保标准达到每人每年3360元,4个贫困县均高于国家扶贫线;易地扶贫搬迁任务圆满完成,开建套数是省定任务的3.8倍……

成绩源于实干,作为展现作风。一年来,全市上下勠力同心、奋发有为、砥砺前行,在全面实施乡村振兴的主阵地上,在决胜全面小康的主战场上,打出了晋中气势,走出了晋中路径,彰显了晋中担当!

重农固本 农业农村工作再创新业绩

过去的一年,全市上下始终坚持把“三农”工作作为重农固本的重中之重,以农业供给侧结构性改革为主线,以农民增收为核心,突出结构优化、提质增效、绿色发展、环境改善、改革创新等工作重点,全市农业农村工作的活力和动力明显增强,现代农业发展的质量和效益明显提升,为全市进一步做好新时代“三农”工作、加快乡村振兴发展提供了重要的基础支撑。

优结构、提质量,现代农业快马加鞭。全年新建温室、拱棚、食用菌棚、节水莲菜1.29万亩;重点在平川优势区新发展水果2.04万亩,在东山优势区发展中药材14.24万亩;全市共建成中药材、杂粮、干鲜果、酿造、畜禽类功能食品和药食同源食品的市级以上龙头加工企业42个,形成药食同源基地138.6万亩,开发出功能食品、药食同源产品、非医药类产品100余个;全市依托自然资源、旅游资源、文化资源、优势产业、种植基地建成204个功能相对齐全的观光休闲农业景点,休闲观光农业营业收入16.45亿元。

抓机制、激活力,农村改革不断深入。农村承包地确权登记颁证工作提前完成,截至目前,全市完成签订合同的村2579个,占开展村数96.8%;完成建立登记簿的村2569个,占开展村数的96.45%;11个县(区、市)全部向国家提交了质检合格的数据库,提前完成省定确权数据汇交任务。农村产权流转交易市场体系健全完善,在县级农村产权流转交易中心全覆盖的基础上,全市118个乡镇全部成立了农村产权流转交易所,2750个行政村全部配备了信息员,基本建成了县、乡、村三级联动的农村产权流转交易市场体系。农村集体经济“破零”工程全面启动,全市已有2245个村实现集体经济“破零”,占行政村总数的82%。农村集体产权制度改革稳步推进,平遥县被确定为省级试点。

抓工程、补短板,农村基础条件大幅改善。深入开展农村人居环境改善工程和农村环境整治行动,“四大工程”累计完成投资额37.13亿元;环境整治拆除违建 19243 处、320.2 万平方米,整治“四堆”89959 处,打造了106 个美丽宜居示范样板村。东山供水、中部引黄、汾河流域生态修复等工程扎实推进。“四好农村路”建设完成投资19.17亿元。新造林35万亩,林木绿化率增加1.5个百分点,达到35.8%。新增日间照料中心80所,改造农村薄弱学校400多所,城乡居民医保实现“六统一”。

抓主体、促规范,新型经营主体健康发展。对全市各级农民合作社示范社实行动态管理,通过全面监测,取消了21个国家级、20个省级、57个市级、89个县级农民合作社示范社;通过指导服务,新培育34个省级、58个市级、104个县级农民合作社示范社,农民合作社运行质量得到明显提升。农产品加工业逐步壮大,围绕基地、加工、流通三大企业板块,依托粮、牧、果、菜四大产业,在地域上壮大八个农产品加工产业集聚区,在产业上扶持十大产业集群,全市农产品加工业销售收入208.89亿元。

强农富民 山西农谷建设取得新突破

过去的一年,市委、市政府紧抓山西农谷建设重大战略机遇,围绕“拉框架、打基础、聚要素、招人才、引项目、建机制”的思路,按照“国际视野、国家标准、省级推动”要求,举全市之力扎实推进。自山西农谷管委会正式挂牌以来,经过近一年来的努力,农谷建设实现了良好开局,基本完成了“一年见雏形”的目标。未来,随着各项规划建设的深入推进,山西农谷必将带领晋中现代农业实现里程碑式的突破,在现代农业产业能级上实现新的飞跃,成为加快乡村振兴步伐的强劲引擎。

顶层设计基本完成。规划编制顺利完成,建设总体规划和农谷科技创新城、北方林果科技园、特色农产品加工交易园等专项规划编制完成;政策创设同步跟进,确定了24条创新政策制度;投融资平台组建运营,组建了注册5亿元的山西农谷现代农业开发有限公司;机构运行步入正轨,目前,在谈项目30多个,实施项目40个,总投资达241亿元,一年见雏形的项目支撑要素基本构筑,农谷建设的“四梁八柱”逐步搭建。

基础框架初步成形。五条主干道路全面开工,“一城三园五区”核心要素完成布局,人才公寓投入使用,阳邑小镇加快建设,农民培训中心开工建设,可满足全省40%的培训任务。山西农产品国际交易中心、巨鑫现代农业等一批标杆项目加快推进。

科技创新要素加快集聚。国家现代农业科技创新中心、国家现代农业产业园等6个国家试点项目落户农谷,同步引进了中科院、中科大、中国食品发酵工业研究院等一批科研机构,实施了国家级牧草、梨种质资源圃等一批科研项目,推进了水肥一体化、种养循环等一批科研成果推广应用,建成了5000亩功能农业种植示范基地。

招商引资成效明显。共签约落地项目17个,开工建设9个。华为、华大基因、台湾产业园等一批行业领军企业落户农谷,国内单体面积最大的智能日光温室、国内最大的种羊繁育基地、华北最大的生态养猪循环项目等开工建设。

谷城融合步伐加快。功能农业(食品)研究院完成机构组建,山西农大建成服务全省的地理信息系统和智能化测土配方系统,省农科院设立306万元农业科技创新农谷专项,26个站所深度参与农谷建设。在建设中,省直各厅局给予了大力支持,落实土地指标3000亩,各类资金近10亿元,有力保障了农谷建设的顺利推进。

与此同时,国家现代农业示范区引领作用凸显。一年来,重点在太谷全县域,榆次东阳、祁县古县、平遥襄垣、寿阳景尚、昔阳李家庄六个核心片区实施现代农业示范项目,太谷县被批准创建国家现代农业产业园,正在优化完善创建方案。

再战再胜 脱贫攻坚战役谱写新篇章

过去的一年,全市上下认真践行习近平总书记“脱真贫、真脱贫”要求,坚决贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,始终把脱贫攻坚摆在政治任务之首、三大攻坚战役之首、民生工程之首、全面挺进全省第一方阵之首,瞄准“本质脱贫”,坚持“以户为基”,抓重点、攻难点、夯基础、补短板、奔小康,圆满完成年度目标任务,实现了再战再胜。 脱贫攻坚推进过程中探索实践的“本质脱贫”“以户为基”经验在全省推广。

脱真贫、真脱贫,本质脱贫之路行稳致远。在严格执行国、省定标准的基础上,我市主动对标先进、自我加压提质、拉高脱贫标线,在全省首家调整充实了贫困退出标准,出台了《关于调整充实贫困退出标准、严格贫困退出程序的意见》,其中,“五洁净”“六要六有”等创新举措在全省叫响。为实现贫困群众持续稳定增收,我市在四个贫困县全力打造全产业链脱贫增收支柱产业,并大力拓宽就业渠道。为全面激发贫困群众的内生动力,我市坚持扶贫与扶智、扶志相结合,为贫困劳动力进行免费培训;在贫困户中集中评选、大力宣传自主脱贫的示范贫困户,着力培育贫困户不甘贫困,节俭持家、勤劳致富等精神,推动实现经济收入和精神面貌同步提升、同步达标的脱贫。为切实提升脱贫攻坚的成效和成色,我市创新方法机制,集成推进利益联结、党建促脱贫、科技支撑、土地供给等机制创新,特别是注重运用统筹脱贫的方法抓攻坚,为脱贫攻坚提供了强力保障。与此同时,市委、市政府超前谋划部署,制定顶层规划,稳步推进脱贫后奔小康工程,左权县作为全省试点县率先探索实施。

因户制宜、精准到人,“以户为基”之策卓有成效。着眼于中央精准扶贫、精准脱贫“一个不能少、一户不能落”的要求,紧密围绕“本质脱贫”总目标,我市确立了“以户为基”的工作总抓手,以户确定扶持对象,以户制定扶持措施、以户派驻帮扶力量、以户实施扶持项目、以户落实扶持资金,最终以户检验本质脱贫的成效,推动了全市脱贫攻坚由粗放式向精准化的加快转变。一年来,我市把为贫困户因户施策、以户制定扶贫计划和脱贫方案作为落实“以户为基”的“第一道关口”,在全市范围内以户编制了《精准脱贫手册》,实现了对扶贫对象精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对扶贫对象精准化帮扶、对扶贫过程全程留痕;一年来,我市坚持以贫困户为中心,积极推动政策、项目、资金、资源要素向“户”集聚、倾斜,“一竿子插到户”抓落实,做到了对症下药、精准滴灌、靶向治疗,实现了区域发展围绕精准扶贫发力,对全市脱贫攻坚具有支撑和决定作用的基础性、战略性、堡垒性扶贫行动取得重大突破。

压实责任、汇聚合力,决战决胜之势锐不可当。一年来,全市各级党委、政府切实扛起脱贫攻坚这一政治责任,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,市、县、乡三级全部建立了由党政主要领导任组长的“双组长”领导机制,党委、政府两套班子协同推进脱贫攻坚,各级党政“一把手”切实扛起第一责任,25个专项扶贫行动领导小组充分发挥牵头抓总的职能作用,真正形成了党政共同抓、上下一盘棋的工作格局。在全省率先把帮扶工作放到“一票否决”的位置;率先明确市、县、乡党政机关节余工作经费可用于帮扶贫困村、贫困户,所有贫困村全部建起帮扶工作室;率先推出脱贫攻坚驻村帮扶工作积分制管理办法,调动了帮扶单位的积极性;率先实现贫困村派驻帮扶队伍全覆盖,全市共组建1502个工作队,4193名工作队员帮扶1820个贫困村和有贫困人口的非贫困村;全面推行“三三”工作机制,市县乡三级干部采取入户走访、随机交流、会议恳谈三种形式与群众见面,达到结好亲、办好事、履好责三个效果。2017年,市级财政扶贫投入1.69亿元,总量、增量和增幅均居全省之首。

广袤土地,涌动着奋斗的热潮;万千乡村,倾诉着发展的故事。2018,在春风鼓荡的田野上,在脱贫攻坚的第一线,晋中昂首阔步、再次出发,向着产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美好生活奋力奔跑!


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