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发改委

来源: 发布时间:2018-01-16 浏览次数: 【字体:
市发改委行政审批事项前置申请材料清理汇总表









序号审批事项名称事项类型目前需要提供的行政审批
    事项前置申请材料
相应设定依据改革意见备注
保留取消
1企业投资项目核准和备案行政许可情形1: 企业投资项目核准1.项目申请文件;【法律】
        《中华人民共和国行政许可法》 第二十九条   公民、法人或者其他组织从事特定活动,依法需要取得行政许可的,应当向行政机关提出申请;
    【部门规章】
          《企业投资项目核准和备案管理条例》和《企业投资项目核准和备案管理办法》 第二十二条   第二十二条项目单位在报送项目申请报告时,应当根据国家法律法规的规定附具以下文件:
    (一)城乡规划行政主管部门出具的选址意见书(仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目);
    (二)国土资源(海洋)行政主管部门出具的用地(用海)预审意见(国土资源主管部门明确可以不进行用地预审的情形除外);
    (三)法律、行政法规规定需要办理的其他相关手续。
   


2.《项目申请报告》;

3.城乡规划行政主管部门出具的选址意见书;

4.国土资源行政主管部门出具的用地预审意见;

5.项目资本金证明文件;

6.法律、行政法规规定需要办理的其他相关手续;

7.项目单位社会信用统一代码证复印件;
信息共享后取消
8.固定资产投资项目真实性承诺书。

1企业投资项目核准和备案行政许可情形2: 企业投资项目备案1.项目备案申请文件;【法律】
        《中华人民共和国行政许可法》 第二十九条   公民、法人或者其他组织从事特定活动,依法需要取得行政许可的,应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本的,行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。  
      申请人可以委托代理人提出行政许可申请。但是,依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。
      行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。
    【规范性文件】
        《企业投资项目核准和备案管理办法》 第四十条   项目备案机关应当制定项目备案基本信息格式文本,具体包括以下内容:
    (一)项目单位基本情况;
    (二)项目名称、建设地点、建设规模、建设内容;
    (三)项目总投资额;
    (四)项目符合产业政策声明。
    项目单位应当对备案项目信息的真实性、合法性和完整性负责。
      (备案机关收到本条第一款规定的全部信息即为备案;企业告知的信息不齐全的,备案机关应当指导企业补正。在这个由国务院公布的文件中,可以看出,不管是实行核准管理的项目,还是实行备案管理的项目,项目选址意见书、环评批文、土地预审意见和节能审查意见,都不再是项目立项核准或备案的前置条件。并且新条例对项目备案更简单,不需要办理任何批文,备案机关收到企业报送的全部信息即为备案。)
   


2.《山西省企业投资项目备案表》;

3.项目符合产业政策的声明;

4.固定资产投资项目真实性承诺。

2外商投资项目核准或备案行政许可情形1: 外商投资项目核准1.项目核准申请文件;【法律】
        《中华人民共和国行政许可法》 第二十九条   公民、法人或者其他组织从事特定活动,依法需要取得行政许可的,应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本的,行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。  
    【规范性文件】
        《外商投资项目核准和备案管理办法》 第八条   拟申请核准的外商投资项目应按国家有关要求编制项目申请报告。项目申请报告应包括以下内容:
    (一)项目及投资方情况;
    (二)资源利用和生态环境影响分析;
    (三)经济和社会影响分析。
      外国投资者并购境内企业项目申请报告应包括并购方情况、并购安排、融资方案和被并购方情况、被并购后经营方式、范围和股权结构、所得收入的使用安排等。
   


2.《项目申请报告》;

3.中外投资各方的企业注册证明材料及经审计的最新企业财务报表(包括资产负债表、利润表和现金流量表)、开户银行出具的资金信用证明;

4.投资意向书,增资、并购项目的公司董事会决议;

5.城乡规划行政主管部门出具的选址意见书;

6.国土资源行政主管部门出具的用地预审意见;

7.环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批文件;

8.节能审查机关出具的节能审查意见;

9.以国有资产出资的,需由有关主管部门出具的确认文件;

10.根据有关法律法规的规定应当提交的其他文件;

11.固定资产投资项目真实性承诺。

2外商投资项目核准或备案行政许可情形2: 外商投资项目备案1.项目备案申请文件;【法律】
        《中华人民共和国行政许可法》 第二十九条   公民、法人或者其他组织从事特定活动,依法需要取得行政许可的,应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本的,行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。  
    【规范性文件】
        《外商投资项目核准和备案管理办法》第十八条   拟申请备案的外商投资项目需由项目申报单位提交项目和投资方基本情况等信息,并附中外投资各方的企业注册证明材料、投资意向书及增资、并购项目的公司董事会决议等其他相关材料。


2.《山西省企业投资项目备案表》;

3.项目符合产业政策的声明;

4.中外投资各方的企业注册证明材料、投资意向书及增资、并购项目的公司董事会决议等其他相关材料;

5.项目单位社会信用统一代码证复印件;
信息共享后取消
6.固定资产投资项目真实性承诺。

3固定资产投资项目节能审查行政许可情形1: 固定资产投资目节能审查1.项目节能申请;【法律】
        《中华人民共和国行政许可法》 第二十九条   公民、法人或者其他组织从事特定活动,依法需要取得行政许可的,应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本的,行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。  
    【规范性文件】
        《固定资产投资项目节能审查办法》 第七条   建设单位应编制固定资产投资项目节能报告。项目节能报告应包括下列内容:分析评价依据;项目建设方案的节能分析和比选,包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面;选取节能效果好、技术经济可行的节能技术和管理措施;项目能源消费量、能源消费结构、能源效率等方面的分析;对所在地完成能源消耗总量和强度目标、煤炭消费减量替代目标的影响等方面的分析评价。
        《关于规范行政许可和行政处罚等信用信息公示数据标准的通知》(发改电〔2015〕806号)


2.《项目节能报告》;

3.项目单位社会信用统一代码证复印件;
信息共享后取消
4.委托办理审批手续的委托书;

5.法人、代办人身份证复印件;
信息共享后取消
6.固定资产投资项目真实性承诺。

4招标方案核准行政许可情形1:招标方案核准1.山西省建设项目招标方案和不招标申请表。
   
【法律】
        《中华人民共和国招标投标法》 第三条
    在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:
    (一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;
    (二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;
    (三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
    前款所列项目的具体范围和规模标准,由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准。
    法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的,依照其规定。
    【行政法规】
        《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号)   第七条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目,其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。
    【部门规章】
          《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家发展计划委员会令第3号)


2.招标范围、招标方式、招标组织形式


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